城市密集区的进一步发展，有如下要求。
（1）强化规划意识，使城镇发展与人口、资源、环境相适应，做到统筹规划、合理布局，加快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施。
（2）统一布局的区域性重大基础设施，如公路、港口、航道、空港、轨道交通，以及重要资源开发如水资源、岸线开发、能源开发等。
（3）加快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施，形成包括道路、电力、天然气、给排水、能源、防灾减灾等设施的多方式、多层次、多功能的基础设施服务网络。
三中国城市密集区的作用
城市密集区的形成和发展，极大地推动了资源的优化配置，加快了国民经济的发展，增强了中国的国际竞争力。各城市密集区以中心城市为依托，积极优化城镇体系布局，制定区域规划和区域政策，增强区域综合承载能力，加快形成辐射作用大、带动力强、联系紧密的经济圈、经济带，对区域发展的拉动作用进一步增强。
具体来说，改革开放以来城市密集区的发展从以下几个方面推动了国民经济和社会发展。
（一）城市密集区是经济社会发展的引擎
城市密集区市场高度融合，集中了全国多数人才，工业和服务业发达，供应链完善，为企业提供更为充分的生产要素和良好的发展环境，是创造财富的主要地域。此外，城市密集区还会通过自身的辐射和示范作用，带动其他地区发展。因此，城市密集区已经成为国民经济和社会发展的引擎。
2007年底，10大都市密集区国土面积占全国的31％，囊括建制市174座，占全国建制市总数的262％，地区生产总值占全国生产总值45％以上。再以长三角、珠三角和京津三大城市密集区为例，2008年上半年，三大城市密集区实现地区生产总值5327594亿元，同比增长12.6%，占全国经济总量的36.4%。三大经济圈城镇固定资产投资为177928亿元，占全国投资总量的307%。
（二）城市密集区是对外开放的前沿阵地和参与国际竞争的主体
1城市密集区是中国对外开放的前沿阵地
1979年7月15日，中共中央、国务院决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。改革开放之初，在缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的形势下，设立经济特区为国内的进一步改革和开放、扩大对外经济交流起到了极为重要的作用。在最初的四个经济特区中，有两个位于珠三角城市密集区，一个位于闽东南城市密集区。深圳凭借毗邻香港、背靠珠三角的独特优势，真正发挥了对外开放的窗口作用，使整个珠三角成为20世纪80年代改革开放的前沿阵地。20世纪90年代，中共中央、国务院作出了浦东开发的伟大决策，长三角成为中国对外开放的又一个前沿阵地。时至今日，城市密集区的对外开放程度远高于全国平均水平，是区域发展中对外依存度较高、最先接触国际先进技术和管理理念的地区。
2城市密集区是参与国际竞争的主体
城市密集区的发展和壮大，将成为赢得21世纪全球经济一体化下激烈的国际竞争的关键所在。都市密集区以其明确的分工、高效率的资源配置、整体的综合实力而成为各国参与国际竞争的主力舰队。由产品竞争过渡到企业竞争，再到跨国公司的竞争，同时伴随更多的城市密集区和跨国区域之间的竞争，是世界经济竞争的演变规律。以长三角、珠三角、京津地区为例，三大城市密集区累计实际利用外资额占全国的60%以上，2008年上半年三大城市密集区共完成进出口额9359.16亿美元，占全国进出口额的75.9%。
（三）城市密集区是改革的先行地区和实践科学发展观的典范地区
1城市密集区是改革的先行地区
为中国的渐进式改革模式和“摸着石头过河”的改革理念所决定，改革措施在全国推广之前，必然需要寻找“试验田”。城市密集区区位良好，便于接受国外先进理念和新生事物，成为“试验田”的最优选择。以珠江三角洲为例，作为珠三角核心城市之一的深圳是典型的中国改革的“试验田”，从率先实行土地有偿使用、实行股份制改革，到率先实行人事制度改革、削减行政审批事项等，28年来，深圳创下了200多项全国第一。深圳在短短28年间，从一个不到两万人口的边陲小镇，崛起为一座经济繁荣、社会和谐、功能完备、环境优美的现代大都市，人均GDP位居中国内地第一，创造了世界城市化、工业化和现代化的奇迹。深圳的改革和创新经验在珠三角被迅速复制和传播，从而使得该区域当仁不让地成为改革的先行地区之一。2005年6月，国务院批准上海浦东新区为国家综合配套改革试验区，提出了“转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变城乡二元结构”三个方面的要求。2008年9月，《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》发布，明确提出“续推进重大改革试验，加快建设统一开放的市场体系，率先建立完善的社会主义市场经济体制”，这是在新的历史时期，党中央、国务院对长江三角洲地区改革开放和经济社会发展做出的重大战略部署。2008年3月，国务院批复天津《滨海新区综合配套改革试验方案》，国家在金融、土地、行政改革等方面的改革试点，将安排在滨海新区进行先行先试。滨海新区的改革试点及其在京津地区的推广，将使得京津城市密集区成为新一轮改革的先行地区。
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