国家人口计生委主任李斌前不久在中国人口学会年会上介绍，“十二五”期间，我国人口发展将发生重大转折性变化，预计“十二五”期间，城镇人口将突破7亿，人口城镇化率超过50%，城乡人口格局将发生重大变化。面对日益增长的城镇人口，我们的城市准备好了吗?本刊记者就此进行了调查。

“十二五”期末中国人口总量将达13.9亿左右

就业和住房将是最大的民生挑战

“就业是最大的民生。”安徽省发改委发展规划处处长何春直言道，“随着‘十二五’期间更多的人口进入城市生活，如

三大难题考验生态安全

城镇化的快速发展，使中国城市生态安全主要面临水危机、垃圾围城与空气污染三大难题。这些问题随着“十二五”的城市人口增加还将长期存在，并成为重大民生问题，守住生态安全底线成为我国城市发展最基本的要求。

何解决就业问题将是各个城市面临的重要考验。没有良好的就业，民生就失去了根基。”

华中科技大学管理学院院长张金隆认为，当前高速城市化面临的最大问题是就业。大量农村劳动力进城是对城市就业率的巨大考验。以80后为主的新生代农民工已经明显不同于上一代，他们大多受过九年义务教育，对择业和薪酬具有自己的理解和要求。决策者能否合理规划城市建设，扩大内需，增加就业岗位，这是关乎国家发展和稳定的关键。