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上海打造中国智慧城市样本

时间:2013-01-25  来源:上海金融报  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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日前,以“智慧城市开启美好生活”为主题的2012上海市智慧城市宣传周正式拉开帷幕,市委常委、副市长艾宝俊等出席开幕式,并向首批9家上海市智慧城市体验中心授牌。其中,云计算创新展示中心、天脉聚源新媒体云计算体验中心、上海市民健康生活方式体验馆、智慧静安主题馆、陆家嘴(600663,股吧)街道智慧社区市民体验中心、中国电信上海公司信息生活体验馆、东方有线NGB业务体验中心和南码头街道智慧社区市民体验中心免费对外开放。

沪具备智慧城市发展潜力目前,对于智慧城市全球尚无统一定义,新华社新媒体中心发布的《智慧城市上海发展报告》认为,整体看,智慧城市建设包括智慧基础设施、智慧资源管理、智慧公共服务、智慧产业体系及智慧安全保障等5个主要方面。尽管在认知上存有差异,纽约、伦敦、东京、首尔等国际大都市均不约而同地积极推进智慧城市有关规划和建设。

在国内,已有22个大中城市在规划文件中明确提出建设智慧城市。其中,北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等已制定或实施智慧城市发展的专项规划。如上海市建设智慧城市行动计划显示,将在2013年底达到“基础设施能级跃升、示范带动效应突出、重点应用效能明显、关键技术取得突破、相关产业国际可比、信息安全总体可控”的目标。

业内人士指出,智慧城市是上海城市建设与社会发展的必由之路,上海智慧城市建设处于发达经济体城市中等、国内先进水平。目前,上海市光纤到户完成改造覆盖累计达665万户,手机用户超过3000万户,均处于全国领先地位,WLAN覆盖密度则居国内城市第一。在建设智慧城市方面,上海在注重面上覆盖、数量推进的同时,更强调素质的提高和质量的深化。相比国际先进城市,上海在智慧资源管理、智慧公共服务及智慧产业体系方面,发展潜力较大。

让民众生活更美好事实上,智慧城市绝不是纯技术的。中国工程院院士邬贺铨认为,发展智慧城市可能最初强调信息基础设施,之后逐渐强调信息基础设施如何为市民服务、为政府所用。他表示,智慧城市不同于传统城建,并非城市面貌的物理改观,而是让民众在城市生活得更美好。上海新华智慧城市研究院负责人则强调了智慧城市的社会文化内涵,即智慧城市的主体是人,只有主体更加智慧,其所生活的城市才可能是智慧的。

眼下,上海智慧城市建设正在点面结合、稳步推进,陆家嘴街道、南码头路街道、石门二路街道、古美路街道等16个社区,今年成为首批“智慧社区”试点单位。有的社区居民,看数字电视可知周边物价,在社区网上实现订购、配送;还有的社区居民,接入平安小区物联网,享受视频监控等安防服务。此外,以“电子书包”为载体的数字化学习方式,正在沪上中小学校进一步扩大试点范围;在医疗卫生方面,申城将为每位市民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案;在无线城市方面,全市140个主要公共场所开通了i-Shanghai公益上网服务……

然而,智慧城市的“管理”或许比“建设”更难。上海建设交通委巡视员、上海市城乡建设交通发展研究院院长江绵康介绍,上海用先进的“综合交通信息系统”,通过在各交通要道布下“天罗地网”,动态掌握实时客流情况,“在城市管理中,"智慧城市"未来发挥的功能会越来越强。”

在电子政务和“智能城管”方面,上海还通过渠道整合来促进政府内部的业务协同、信息共享,最终实现资源的节约、效率的提升,使城市运行管理和百姓公共服务更加便捷。今年10月,上海12345市民服务热线开通试运行,市民凡有涉及政府公共管理、公共服务方面的非紧急类咨询、求助、投诉和建议,只需拨打这一号码即可获得帮助。

艾宝俊表示,未来三年上海将从四方面着手,推进智慧城市的建设:建设国际化的、具有国际水平的通讯基础设施;在此基础上,形成各种产品满足市民需求和城市功能、社会发展的需要;推进新一代的通讯技术、产业体系的发展;形成区域网络,并进一步保证其安全性。

 


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