继成都、重庆、南昌、深圳等城市推行错峰上下班后，从2010年4月12日起，北京市属各级党政机关、事业单位等机构开始实行错峰上下班。此外，为治理交通拥堵，新一轮为期两年的尾号限行交通管制措施也已启动。

公众对目前城市交通状况感受如何？上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和某门户进行了一项调查，仅3天时间就吸引了5954人参与。调查显示，79.3％的人感觉每天上下班时交通拥堵，其中33.6％的人说“非常堵”。

平均每天花在上班路上的时间，20.4％的人需要30分钟~1小时，25.1％的人要1~2小时，31.7％的人需要2小时以上。

“汽车过多”让城市交通堵起来了

“坐公交人多又堵车，坐地铁不堵车但人更多。”北京市某图书公司职员李晓丽，大多数时间都会选择坐地铁上下班，“换乘很不方便，就说四惠站、国贸站和西直门吧，不仅上下台阶多，还要在金属栅栏里挤着走好几百米，高峰时间乌泱泱全是人。有一次，一个人不小心跌倒，后面五六个人都跟着摔了，真后怕。”今年准备怀孕的她，开始考虑买车或者打车上下班了，“首先要安全、方便，堵也没办法。”

公众平时上下班使用哪种交通工具居多？调查显示，48.2％的人首选“公交、地铁”，27.7％的人使用“私家车或单位公车”，21.0％的人选择“步行”，17.3％的人选择“自行车”，还有4．1％的人乘坐“出租车”上下班。

湖北荆州市民杨珊感觉从去年起，周围很多人都买车了，但因堵车而迟到的同事却多了起来。她觉得，在小城市，人们交通规则意识不强是造成交通不畅的主要原因，司机随意闯红灯、行人随意过马路的现象很多。

中国人民大学环境学院教授张景来认为，造成交通拥堵的原因有很多方面，首先是私家车、公车的使用越来越多。此外，城市交通布局和人口密度的不合理也是拥堵的原因。

“北京的汽车保有量从300万辆增加到400万辆仅仅用了两年半时间。”在清华大学自动化系系统工程研究所副所长胡坚明看来，城市交通拥堵的首要原因在于城市交通基础设施建设速度，赶不上汽车保有量的增加，交通需求比交通供给的总量要大。

胡坚明说，从规划层面上讲，城市设计格局也有一定问题，像在北京中心城区政府部门和商业区比较多，城郊多为住宅区，会造成早晚交通的“潮汐”现象明显。“还有北京的大院制也有影响，北京市众多科研院所、政府机构占地面积都很大，出于安全、整体环境等因素的考虑，这些区域一般不允许社会车辆通过，也在一定程度上降低了交通流通行效率。”

城市交通拥堵的原因有哪些？调查中，60.7％的人选择“汽车过多”，49.6％的人表示是“上下班时间过于集中”，42.7％的人认为是“道路规划不合理”。

其他原因还包括：城市划分功能区等规划不合理（37.6％），城市人口过多（37.6％），公交优先未落实（29.1％），道路太窄（20.2％），行人闯红灯等现象成风（17.6％）等。

西南交通大学交通运输学院交通工程系主任蒋阳升表示，目前国内大城市几乎没有不堵车的，而且堵车时间已从高峰时段向全天扩散。他认为，引起交通问题的很多因素，其实是在交通系统之外，比如人口扎堆大城市，房屋道路的拆迁、重建等，而交通规划决策对这些因素显然预期不足。