从提交申请到方案获批，天津用了18个月，而湖北只用了6个月。

国家发改委体改司评价：这是国内第一个启动综改试点的城市圈(群)。

湖北速度背后，闪烁着湖北智慧。

（一）

2007年12月14日，武汉城市圈正式跨入试验区的行列。

喜讯传来，荆楚欢腾。

敢为天下先的湖北人，没有沉迷于喜悦之中。

面对历史的机遇，我们必须抢占先机，尽早出台综改方案！

试验区最大的含金量就是试验权，赋予湖北最好的政策就是先行先试，而非一项项具体的实质性政策。片面追求中央给政策，不如尽快启动试点，“摸着石头过河”。

省委、省政府领导果断决策，明确综改方案指导思想：宜早不宜迟、宜粗不宜细、宜高不宜低，争取早日批复。

岁末年初的中国，冰雪灾害天气正肆虐着中华大地。顶着风雪，湖北综改的大船已然扬帆。

2008年1月31日，农历小年。武汉城市圈总体方案编撰工作专班正式成立。

喜庆的春节，专班顾不上休息，因为他们的肩上承担着6000万湖北人民的期盼。

2月14日，农历新年上班的第一天。省委常委、常务副省长李宪生视察省发改委，提出明确思路：专班要搞好一个总体方案、五个专项规划、一个重大项目清单。

5天后，省政府11楼1号会议室。“今天的会议标志着试验区的工作正式启动！”李宪生明确指出：3月底前，专班要集中精力完成可报国家批复的方案。

次日，专班迅速集中，奔赴编制方案地——翠柳宾馆。

美丽的东湖之滨，波光粼粼，翠柳依依，专班却无心欣赏眼前的美景——接下来的40天里，他们将全封闭在宾馆，凝聚全省人民的智慧，及时端出改革方案。

（二）

封闭编制方案，不等于闭门造车。

3月1日，改革方案初稿出炉。“借脑”行动同时启动，国家省市相关部门、国内著名专家学者……一系列的征求意见活动纷纷开始。

有关部门立即召开专家座谈会，城市圈九市分管副市长和发改委主任座谈会，省直10个部门座谈会……广泛征求意见，集中讨论研究修改。

3月13日，北京湖北大厦，总体方案专家论证会。国家10个部委和国家发改委8个司局领导、专家参会，提出了一些建设性意见。

随后，完善、修改后的方案上报省委书记罗清泉、省长李鸿忠，并印发城市圈各成员单位征求意见。

省政府常务会议听取总体方案起草情况的汇报；专班听取省政协、省人大意见；省委常委会审议总体方案，并提出修改意见。

3月30日，《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》（送审稿）完成。

回首40天的历程，全程参与编制的一名官员感慨不已：这个方案来之不易，我们是一个字一个字地推敲、一个字一个字地琢磨、一个字一个字地修改。

（三）

3月31日，省政府正式行文，以鄂政函[2008]71号向国家发改委上报《总体方案》。方案进京不久，国家发改委即回复初步意见，专班据此再次修改完善总体方案思路。

对方案的进展速度，罗清泉作出批示：很好，抓紧推进。

4月17日，国家发改委在京召开湖北综改方案论证会，环保部等12个国家部委，杨启先等6位著名专家出席。专班根据论证会的意见和建议，对总体方案再次作了修改。

此后，省四大家主要领导分别作出批示，同意修改意见，迅速上报国家发改委。

5月7日，省政府第二次以鄂政函 [2008]71号文向国家发改委上报总体方案及起草说明。

随后，国家发改委就方案向科技部等20个国家相关部委征求书面意见。近20天里，收集到修改意见119条。

一个月后，省政府第三次向国家发展改革委上报再次修订后的总体方案。

6月底，国家发展改革委按照“成熟一个、报批一个”的原则，将湖北方案正式报送国务院。

7月中旬，省长李鸿忠、常务副省长李宪生带队奔赴中南海，向国务院秘书长马凯作了汇报。

9月10日，国务院总理温家宝签批同意湖北方案。国务院以国函[2008]84号文，正式批复同意湖北方案。