调研结果发现，全省14个市州只有7个设有海关分支机构，9个设有检验检疫机构，许多企业无法就近报关报检，严重制约了外向型经济发展。长株潭城市群中，只有株洲设有检验检疫机构，长沙和湘潭所有进出口企业的产品都必须到省检验检疫局报检，造成了通关效率偏低、通关成本偏高。

同时，通关的模式不够创新。尽管我省已实施“属地报关、口岸验放”通关模式，但适用这种模式的企业仅有48家，而进出口总额与我省相近的河南省A类企业高达140家，我省明显偏少。

□实施细则

建议分门别类的规划若干重点通关路线和转关口岸，尤其是水运口岸要注重对接“长三角”，铁路口岸、公路口岸要注重对接“珠三角”及广西、福建的快速通关线路，集中力量迅速完善端点口岸功能。

要选择中小企业需求强烈、带动效应明显的项目进行重点突破，尽快实现重点项目上网实体运行，逐步扩大联网应用，最终实现网上报关、报检、审单、放行。

建议省政府进一步加强与海关总署、国家质检总局的沟通，把“创新通关模式”作为湖南“两型社会”建设综合配套改革“先试先行”的专项任务，参照天津“无水港”建设模式，给湖南“两型产业”企业特殊优惠通关政策，推广“属地报关、报检、属地验放”的直通放行监管模式，建立起跨区域的“快速通关体系”。

民盟湖南省委

在河西先导区设金融商务中心

“长沙并不是银行少了，而是银行业的竞争已经到了白热化的程度，由于业务同质化现象严重，大家在一口锅里抢饭吃。”

□建议

民盟湖南省委建议在溁湾镇窑坡山一带建立河西金融商务中心（暂名），通过吸引中外投资机构的进入，为长沙市打造一个现代的金融服务中心。

□背景

“传统的金融已经很难适应经济快速发展的需求，需要与之相配套的金融创新措施。”

以往一讲到金融就是指银行，但尤其是河西，金融机构以银行二级分行为主，分布分散，金融信息不集中，传播途径不通畅，更没有形成强有力的金融服务。

民建湖南省委

设长株潭试验区环保投资基金

“湖南存在着本土区域性金融机构实力薄弱、证券市场股权融资规模偏小、直接债务融资的主体资格和中介服务缺位等现状。”