经济发展的历史告诉我们,高度发达的大都市或城市群是带动区域发展的核心增长极。建设长株潭“两型社会” 试验区,把长株潭做大做强了,核心增长极作用便能够得到充分发挥,从而实现以“3”带“5”,带动“3+5”城市群,带动全省协调发展。
只有统筹兼顾,才能科学发展。统筹不是均衡,更不是包揽。只有优势优先,才能协调发展。因此,统筹的前提,必须举全省之力,把长株潭做大做强。只有真正把长株潭建设成全国“两型社会”的示范区,全省新型城市化、新型工业化和农业现代化的引领区,湖南经济发展的核心增长极,具有国际品质的现代化生态型城市群,统筹才有基础,才有本钱,才有力量。因此,要注重政府引导和市场运作相结合,发挥市场的主体作用,努力拓展国际、国内两个市场,充分运用省内外、国内外的要素资源,提高资源配置的国际化程度,促进各类要素集聚长株潭。
长株潭处于丘陵地区,具有得天独厚的生态条件。要统筹协调,首先必须统筹经济社会的协调发展,实现人与自然和谐相处,把长株潭建设成布局合理、生态良好、环境优美、功能完善、生活舒适、适宜人居的生活乐园。其次,要以城市群为载体,统筹路网、电网、水网、通信、污水与垃圾处理等综合基础设施建设。特别是交通设施,一定要树立综合交通理念,通盘考虑城市群对外辐射带动周边地区的要求,构建三市公交一体化系统,构建“3+5”城市群的主干网,构建“3+5”城市群对外的立体交通网,提高城市间的直接通达性。再次,要注重城乡统筹发展,通过新型城市化、新型工业化带动新农村建设,积极构建以工促农、以城带乡机制。必须切实打破城乡二元结构,统筹好城市群的城乡空间发展布局,协调好基础设施、产业发展、耕地保护和生态保护之间的关系。
搞好“两型社会”试验区改革建设,做大做强长株潭城市群,其根本目的是要带动实现富民强省、科学跨越发展。因此,我们在抓好试验区改革建设的同时,还必须继续坚定不移地实施湘西地区大开发战略,加快推进湘南地区开放发展,推动邵阳、怀化等“三线”建设时期重点城市的经济转型。只有实现了全省一盘棋,那才叫统筹兼顾,重点突出;协调发展,优势优先;辐射带动,全省联动。