“临空经济走廊”对接“绿色产业”

“依托长沙黄花国际大型枢纽机场，发展装备制造、高新 技术、商务会展、现代服务、休闲旅游等产业，形成航空物流产业链和优势产业集群，构建‘临空经济走廊’，是长株潭城市群建设资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区的重要途径”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

湖南省机场管理集团有限公司总经理刘志仁对此充满信心。据刘志仁介绍，近几年长沙黄花国际机场年旅客、货邮吞吐量以平均超过20%的速度递增，目前航线网络已辐射全国55个大中城市，并开通了多条国际包机航线。2007年，长沙黄花国际机场旅客吞吐量达808万人次，居中部6省首位；其中，境外旅客吞吐量是中部其他5个省份同期吞吐量总和的1.6倍。

迟福林认为，适应经济全球化和区域一体化趋势，在实施自由贸易区战略中，中部地区建立综合型自由贸易区或出口加工区的条件已臻成熟。

迟福林说，长株潭地区未来“临空经济走廊”，应重点发展现代物流业和高新技术产业，旨在建设国际货物中转枢纽和“绿色通道”，从而促使高新技术产业成为这一地区的支柱产业。他建议，湖南省应当着力建设长沙“航空城”物流园区，一方面可承接珠三角地区货物中转、配送和采购，大力发展国际转口贸易；一方面可整合带动省内其他航空资源，使“环空港物流产业圈”成为我国东中西部货物流转枢纽。

“利用空港交通优势，发展总部经济和研发机构，建设航空商务区”。迟福林指出，构建“临空经济走廊”，应积极引进国际知名物流公司，整合省内现有物流资源，提高物流集约化程度和专业化水平。

长株潭城市群国家高技术产业基地是国家6大综合性高技术产业基地之一，拥有包括民用航空航天在内的5大高技术产业项目。湖南省发展和改革委员会主任蒋作斌透露，这一高技术产业基地将依托长沙“航空城”等，推进形成年产值400亿元以上的航空航天产业群。

蒋作斌说，湖南省将加快长沙黄花国际机场建设，通过实施改扩建停机坪、航站楼、延长跑道等工程，将空港建成中部地区国际航空中心。到2015年，长沙空港将达到旅客吞吐量1500人次、货邮吞吐量20万吨规模。

他透露，湖南省将争取开通台湾直航点，主动承接台湾地区产业转移，依托长沙“航空城”建设台湾工业园。

构建“服务外包基地城市群”

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议，加快长株潭城市群“中 国服务外包基地城市群”建设，使之成为拉动中部经济增长的“绿色引擎”。

服务业跨国转移是经济全球化进入服务业全球化阶段的主要标志。迟福林说：“服务业的现代化和全球化，日益改变着世界经济、产业、技术发展模式，成为区域竞争力的决定性因素。”

服务外包是指通过服务承包提供商向服务外判商提供的各种产品支持与服务。主要包括IT系统架构、应用管理、业务流程优化及产品研发设计、账务、报关、法律咨询、运输等。

有关专家指出，服务外包是社会化分工的必然趋势。通过服务外包，企业可专注于生产经营中最有优势的环节；对于自身不具优势、成本相对较高的环节，可通过服务外判完成，从而实现企业经营最优化。据了解，从2006年开始，我国政府大力推动服务外包产业，目前全国有18个城市和地区成为外包服务基地城市。

今年1月，长沙市被认定为“中国服务外包基地城市”。长沙国家高新区管委会主任助理宋杰说，服务外包基地选择落户湖南，最大的优势就是人才，目前世界10个从事服务外包的人中，就有一个是湖南人。

迟福林建议，长株潭城市群应以长沙为承接服务外包的中心集聚区，以国家级开发园区承接为主体，以承接业务流程外包(BPO)为重点，加快培育本土服务外包企业，用5年左右时间将长沙建成全国一流的服务外包基地城市。

根据长株潭城市群的区位与资源优势，迟福林和他的课题组提出，长株潭城市群主要承接跨国公司内部的离岸外包，重点发展软件设计、开发、运营和维护为主的信息技术外包服务；承接落户省内的40家跨国公司和其他跨国公司、地区总部、研发中心、服务中心的外包业务；同时利用招商网络拓展多领域、高层次的服务外包业务。

专家期望，5年内，长株潭城市群服务外包产业实现业务总额达到100亿元人民币，服务外包出口超过3亿美元，服务外包从业人员新增5万人。

发展服务外包产业面临的制约因素之一是人才匮缺。对此，专家建议，长株潭城市群应充分发挥这一地区高等院校、科研机构聚集优势，同时启动一批服务外包示范园区建设，引导服务外包企业进入示范园区，重点扶持示范园区服务外包公共服务平台建设