近日，国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确提出四项工作重点，其中重要一项就是“推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税港区”，这意味着天津东疆保税港区的建设正式得到国家的认可。目前，天津港正在加快东疆保税港区的建设进度，建成后将成为中国规模最大、开放度最高的保税港区。

　　站在位于天津港东突堤北侧的天津五洲国际集装箱码头边，举目远望，与之隔岸相望的东疆港区建设正如火如荼。2003年，天津港北大防波堤开工建设，启动了围海工程。2004年，开始吹填造陆，拉开了建设东疆港区的序幕。截止目前，东疆港区防波堤工程已基本完成，造陆项目正在紧张进行，已完成吹泥超过9000万方，形成陆域约6平方公里。计划到2007年将成陆13平方公里，2010年港区将整体成陆。

　　在《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确提出：“借鉴国际通行做法，在天津东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合”。这是在新形势下大力发展天津港口经济，将滨海新区建成北方国际航运中心和国际物流中心所采取的一项重大战略举措。“借鉴国际通行做法，建设天津东疆保税港区，使其在加快北方国际航运中心和国际物流中心的建设中发挥更大的作用，必然要将东疆保税港区逐步建设成为与国际惯例接轨的具有“境内关外”基本特征的自由贸易港区。

　　天津港东疆保税港区是继上海洋山保税港区之后，我国批准设立的第二个保税港区，也是目前中国面积最大的保税港区。根据国务院《意见》，在天津港东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合。

　　国家发改委副主任欧新黔指出，要加快东疆保税港区建设，发展保税物流业务，加强天津保税区、保税物流园区和天津港联动，建成我国第一个与国际接轨的自由贸易区。 据了解，东疆保税港区将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实行国外货物入港保税，国内货物入港退税，港内加工产品不征收增值税，港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行更为开放的管理模式和政策。

　　东疆港区与北疆港区的集装箱码头作业区以及集装箱物流中心隔一条航道相望,为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，因为在天津港最东端，故名为东疆港区。东疆港区是一个多功能的综合区，规划为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区等，其中，物流加工区和码头作业区的一部分将建设成为保税港区，面积为10平方公里。

　　天津港东疆保税港工程适应了滨海新区增加国际中转、扩大对外开放的需要。在国务院推动滨海新区进一步扩大开放、设立天津东疆保税港区政策支持下，依托东疆港区独特区位优势，东疆保税港区将集港口功能、出口加工、进口保税、出口退税功能于一体，打造成为规模最大、开放度最高的保税港区。

　　今年3月23日，天津港北港池集装箱码头三期工程开始奠基，由天津港集团与新加坡国际港务集团合资建设。天津市常务副市长黄兴国当时指出，北港池集装箱码头三期工程是加快东疆保税港区建设的起步工程，可以有效提升港口等级，完善港口功能，提高口岸服务能力，发挥口岸辐射作用。

作为滨海新区建设北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体，天津港将被打造成为现代化国际深水港，面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，规模最大、开放度最高的保税港区，环渤海地区规模最大的综合性港口，世界一流大港。在环渤海诸多港口中，天津港有着独特的区域优势和地理位置：天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，背靠三北，面向东亚，是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，辽阔的经济腹地总面积达近500万平方公里，占全国面积的52%。 由于海运价格便宜、陆地运输价格较为昂贵，天津港作为环渤海与华北、西北内陆距离最短的港口，在运输成本上有相当大的优势。

　　“十一五”时期，港口建设投资将超过367亿，2010年吞吐量达到3亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标准箱。港口等级将提升到30万吨级的国际深水大港，使30万吨级主流散货船舶能够进出港，全天候接待国际最大集装箱船舶和最高等级的国际豪华邮轮进出港，满足区域经济发展对港口货物大进大出的要求。

　　为满足滨海新区及环渤海地区外向型经济发展的需要，天津港将在现有13个集装箱泊位的基础上，在北疆港区和东疆港区再建设16个大型集装箱泊位，使天津港到2010年的集装箱吞吐能力达到1200万标准箱以上，形成一个适应北方国际航运中心发展的集装箱码头群。为适应国家能源需求不断增长以及滨海新区石油化工、冶金产业发展和国家原油战略储备项目的需要，天津港将在南疆建设30万吨级原油码头以及专业化煤码头和铁矿石码头，形成南疆大型散货码头群。为适应天津汽车工业发展及旅游业发展的需求，天津港将建设专业化汽车滚装码头及国际大型油轮码头，使天津港成为国际油轮母港和汽车中转港，进一步增强天津港综合性港口功能。今年3月，30万吨级原油码头工程开工。

　　同时，天津港还将使港口功能进一步完善，服务更加完备，把区域建成国际贸易与航运服务区。目前已建设完成天津国际贸易与航运服务中心，该中心将成为港航企业聚集、航运市场要素活跃、配套服务完善的特色航运CBD区。天津港将完善港航信息功能，通过加快电子港口建设，完善并充分利用EDI信息平台和计算机网络，为港航企业、物流企业等港口相关产业提供信息服务，同时加快电子口岸建设，实现与口岸各部门的信息共享。

　　到2010年，东疆港区将整体成陆，2020年，东疆港区全面建成。东疆港区的建设，增加了20公里宝贵的深水岸线，使天津港增加1400万集装箱吞吐能力，拓展了港口的保税功能，成为我国发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域，为进一步发展成为自由港创造了条件。东疆港区的建设，加快了天津港迈向世界一流大港的步伐，增强了天津港作为国际航运中心和国际物流中心的核心载体功能，使滨海新区如虎添翼。