第四版《深圳市城市规划标准与准则》（以下简称《深标》）昨日经市政府五届八十次常务会议审议并原则通过。

与第三版《深标》相比，新《深标》增加了“公共设施混合设置指引”、“步行及自行车交通”、“自然保育”、“文化遗产保护”等内容。最为令人瞩目的是，这部城市规划新法典在推进生态文明建设、节约土地利用、推动绿色建设、优化土地分类等方面颇有创新之处。

市规划国土发展研究中心总师周劲向记者介绍说，深圳已经从最初的二维城市向三维城市前进，全新的《深标》恰恰是基于对二维城市的理解，对三维城市制定的标准。新《深标》主要有三大方面特点。

分类分区管控容积率

第一个特点是强调推进生态文明建设、加强土地集约节约利用。比如新《深标》中增加了“自然保育”章节，“坚持保护优先、自然恢复为主的方针”，明确了全市近期重点保护地区的名录与要求；同时提到了“分类、分区”管控容积率，促进土地集约节约利用，大幅提高商业服务业、工业、物流等产业用地的容积率控制标准，分区控制居住用地容积率。

此外，公共服务设施也向基层倾斜，比如应对深圳市“老年化”、“婴儿潮”等问题，新增了“社区老年人日间照料中心”，适当提高青少年服务设施标准。

全面推行立体绿化

第二大特点是推动更加绿色的建设模式、促进城市运行效率的提高，强调街区自然通风，将严格控制通风廊道，推行立体绿化（地面绿化、屋顶绿化、架空绿化等）。

以往强调绿色空间的分布是依据“平均分布”的概念，就是依据现有要求达到30%绿化率，可是深圳土地精贵，像火车站和中心区就不可能达到这个绿化率。新《深标》将利用“基本生态控制线”，将生态区域保护好，同时建立城市组团隔离带，将中心区土地缺少地方的墙面、屋顶等立体位置都拿来提升绿化率，另外还提出以“绿化覆盖率”和“透水率”代替“绿地率”。

扩充城市地下空间

第三大特点就是优化土地分类，地上地下一体化开发。新《深标》提出“扩充城市地下空间利用”，“分区、分类、分层”利用城市地下空间，对地下空间建设中出现的焦点问题设定管理原则和技术标准。

需要特别提到的是，新《深标》尤为关注公共领域的民生服务质量，比如公共交通就被放在非常重要的位置。以往标准多关注机动车道的宽度、交通路网的密度，如今特别突出了公共交通，特别是轨道交通的建设，设定了一系列公共交通标准，这也非常适用于现在深圳大规模的地铁建设。