全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长、山东省政府参事郭松海作了第五讲，主题为“中国房地产科学发展”。

[主持人]:郭委员，国家几次出台房地产调控政策，但是房价还是与日俱增，远远超出了广大市民的购买能力，能不能和我们解释一下这个原因是什么？

[郭松海]:前面我谈了一些，一个是供求关系，就是需求量大。一个是土地制度，土地招拍挂制度不完善，过多地拍卖土地，没有很好地落实2003年18号文控制土地的价格，就是完善土地市场的管理的长效机制，就应该拿出一部分挂牌出让、招标出让、限制土地的价格，而不是谁出的钱最多就卖给谁。以挂牌、招标出让，限制价格，限地价，达到限房价的做法。

为什么有很多专家对这个问题提出非议呢？“限价房”的问题主要面向城市里的“夹心层”，既享受不了廉租房、经济适用房的优惠政策，又买不起商品房的夹心层问题。原建设部，现在叫做住宅与城乡建设部也谈到这个问题，北京这样特大城市，房价太高了，房价收入十几倍了，有的城市统计，达到20多倍了，房价收入比过高，广大中等阶层都买不起房子了，在这种情况下，我觉得推出一部分限价房，不论在郊区还是市区，以招标、挂牌出让的方式，限地价、限房价，这种限价普通商品房，也就是低价位、中小户型的普通商品住房，我觉得这对房价会起到有力的抑制作用。

到底推出多少呢？我个人看法，到了现在房价这么高的程度，广大群众不说怨声载道吧，“蜗居”、“蚁族”、“房奴”名词不断地出现，广大群众对这个问题这么关注的时候，我觉得应该像抑制通胀一样控制房价。每年CPI超过3%，就要加息了，国家非常重视这个指标。对于房价，控制房价也应该像抑制通货膨胀一样抑制房价。我觉得作为政府的决策层应该提到这么一个高度。

定量分析，我们算一下，前八年房价的增长率，求它的一个增长率的均值，大约是接近6%；求它的标准差，大约是在3%。所以我觉得，今年的房价与去年同比增长率可控制在正负3%的范围内波动（因为现在房价太高了，这么高再增加高的话，就和通货膨胀一样，广大群众承受不了，要控制这个价格增长）如果今年的房价超过3%，就要加大调控的力度，土地政策、货币政策、结构的调整、税收政策，加大力度。这样就使房价不要上涨的过快，抑制在3%以内;因为有一个正负3%的合理范围，也不可能跌的太深，跌的太深，买房贷款的人吃不住，银行的不良资产会增多，银行风险就增大。如果这样下去几年，把房价的增长控制在较大低于城市人均可收入的增长,这样几年下来，在某些城市就可以使房价和收入的增长（每年收入增长百分之十几）比例逐渐回归到一个3-6倍合理的区间。