新华网北京１月１６日电（记者黄海张舵）北京市市长郭金龙１６日在市人代会上作政府工作报告时说，“十二五”（２０１１年－２０１５年）北京地区生产总值年均增长目标规划为８％，比“十一五”（２００６年－２０１０年）规划的目标低１个百分点；城乡居民收入年均增长目标为８％（比“十一五”规划目标高２个百分点）。

两个８％，经济增长减速，居民收入增长提速，传递的信号是：中国首都未来５年将书写新的发展故事，市民将更多享受发展成果。

直接参与北京“十二五”规划制定的北京市发改委副主任卢映川说，北京的发展视角变了，淡化ＧＤＰ，更加注重提升软实力，打造和谐宜居之都，让市民享有更加美好幸福的生活。

“十一五”时期，北京地区生产总值年均增长１１％以上，总量超过１．３万亿元人民币，人均超过１万美元。重大跨越的背后，制约和影响北京科学发展的不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现。

北京“十二五”规划草案分析称：人口资源环境矛盾更加突出，尤其是城市人口规模过快增长给资源平衡、环境承载、公共服务和城市管理带来严峻挑战；特大型城市建设和运行管理的压力更加凸显，交通拥堵、垃圾治理等困扰人们生活的问题日益突出，保障城市常态安全运行和应急协调面临更大考验；深入调整结构、实现创新驱动发展需要付出更大努力；社会结构变化更加复杂，教育、医疗、健康、住房、社会保障、收入分配和人口老龄化等问题日益成为社会关注的焦点。

面对挑战，北京市明确了未来５年的发展方向：“努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都”。