根据日本阪神大地震的经验，重建阶段所需要投入的经费、时间、人力等资源，是紧急救援阶段的三、四倍，甚至更多，但是此时却发生政府反应灾民需求太慢、重建工作团体间缺乏协调以及社会资源重复及浪费等等情事。

　　社会工作长期以来即扮演社会福利推动及输送的角色，照顾社会上弱势族群、调适环境变迁中的个人，更是社会正义、公平的最佳守护者。在这一次921灾后重建中，除了传统上的福利服务提供者的功能外，社会工作更发挥紧急支持、反应需求及资源整合协调的功能。

（一） 协调整合能力高

　　在这次赈灾中发现，最大的资源仍然是「人」。而社会工作就是最擅长运用人力资源的专业。因此，每次所能投入的人力虽然有限，但却能从中发挥最大的效用，无论是人员的安排、人力的评估、物资的运用以及资源的分配，均有相当完整的整合能力。而且在很短的时间内，能够做出协调整合的反应，如行动联盟及「全盟」的筹组；和整体性的工作规划，如南投县的家友中心；及各种跨区合作方案等极为明确。

（二） 直接行动能力强

　　除了第一线的救灾人员外，社会工作人员亦在第一时间就提供了服务，虽然不是挽救生命，但是却能抚慰人心，虽然没有办法重建屋舍，但是却能重建人心，而所有的行动都是经过慎密评估、规划后再出发，因此，所产生的行动效果更高。

（三） 服务转介照顾全

　　社会工作强调团队之间的协调、科际之间的整合，因此，当发现个案问题需进一步处理时，会主动的联络其它专业人士协助，如心理咨询、精神医疗、辅导谘商等等，让案主的权益得到最佳保障。

（四） 微视及巨视面兼顾

　　社会工作专业本身即是以「人在情境中」为社会关怀的出发点，因此总是同时将人、环境、及人与环境间的调适纳入考虑，因此在进行服务工作时，不但尽力关照到微视面个别案主系统的权益及需求，也不忘投入巨视面社会制度的建立及观念倡导。