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一直被冠以“敏感话题”的宅基地流转在近日成为房地产业又一焦点。广东已经进入试点，北京却对集体性质土地上的商品房开发高调叫停。

据了解，在此背后，是国家在农村宅基地等集体性质土地流转方面的政策进行低调试水。

北京：没有规范，即为违规

“下午要接受电视台采访，也是说这个话题。”中原地产华北区总经理李文杰昨天告诉记者。这个话题指的是“北京叫停‘小产权房’”。“其实‘小产权房’在北京为数并不多，不知道为什么全国都如此关注。”李文杰称。

有媒体报道，北京市国土房管局局长安家盛在25日全国土地日时表示，北京已下“死命令”，在全市房地产项目的范围内调查所谓的“小产权”房。对涉及非法开发“小产权”的开发商作停工停售处理。

所谓的“小产权房”就是利用农村集体土地、宅基地等开发商品房并上市流转。“这种做法在全国各地都有，表现方式不同，北京不能说没有，但是确实不多。这次只是高调叫停而已。”业内人士介绍。

“我们知道广东的宅基地流转试点，但北京情况不同。广东是有规范地将农民手中的宅基地住房送到市场交易，而北京是在没有规范的情况下由开发商违规利用了这些土地以谋利。对购房者而言也没有权益保障。”李文杰表示。

广东：首个试点有望启动

广东一边，有消息称，广东省国土资源厅向省政府上报的《关于加强农村宅基地管理的通知》有可能在近期通过审批。其中明确了农民合法的宅基地可上市流转，并拥有收益权。

深圳半球工作室尹香武介绍，广东农村宅基地转让出租、私下交易的做法已经比较普遍。“深圳目前已经允许宅基地产权所有者补足地价，将住房性质变更为商品房。”业内人士介绍。而根据报道，广州一些暗箱操作的方式是以宅基地鉴定书来确认宅基地住房买卖双方的交易完成，之前则签订“合资建房合同”。对这一说法，记者没有找到相关证实。但可以肯定的一点是，各种边缘地带的流转方式有望在政策明确后“转正”。

早在2005年，中国人民大学和美国农村发展研究所的一项针对17个省农村土地的调查即显示，我国农地流转市场已逐步形成，但受产权影响，操作并不规范。

以东莞为例，有资料显示，截至2006年10月，东莞宅基地上建起的农民公寓总建筑面积大约是2006年东莞住宅销售面积的1.5倍，此前东莞地区农民集资房私下交易已经比较普遍。“这种情况下，宅基地若可以自由上市流转，不仅可以从制度上确保交易安全和双方利益，又将在低端住房市场缓解供给压力。”市场人士称。明确了“输导而非堵截”的大原则，国家开始酝酿宅基地流转试点。