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自来水进入小区以后，从总水表到各户分表的供水管网由谁维护，费用谁掏？二次供水的水池由谁负责清洗，费用又由谁承担？广州正在制定《城市供水用水条例》，为开门立法，更好听取市民意见，昨日下午，市人大常委会法工委召开征求市民意见座谈会，14位市民参加。据悉，广州市人大常委会在立法过程中，曾经登报或上网征求 市民意见，但以座谈会的形式征求市民意见，在广州的立法史上还是第一次。市人大常委会副主任李力出席了座谈会。

昨天，在《广州市城市供水用水条例》为听取市民意见而开的座谈会气氛非常热烈，快结束时经常是几个人争着发言，以至于时间不断延长。一位市民代表在会上推荐一种“先进设备”，因为涉嫌做广告而被两次喊停。市民代表不仅讨论了二次供水、问题小区供水等热点问题，甚至对《条例》的立法依据和“供水单位”的法律概念提出了修改意见，足见这次座谈会的水平之高。而小区内、户外管网的维护责任问题，市民代表的意见最大，成了大家关注的焦点。

首要问题

用水安全大过天

“比起计划用水和节约用水，提高水质是行政管理部门第一位的责任。一定要把‘提高水质’作为政府的职责写进《条例》，体现对市民的健康和生命负责。”从市政府研究室退休下来的市民代表赵大姐说道。各水厂生产的水的质量不一样，“水质不同，水价也就应该不同。”赵大姐认为，应该把各水厂的水质公布出来，同时让水价和它挂钩，这样才会迫使各水厂提高水质。市民代表陈慕珍表示，水质检验要由卫生或者质检部门来做，不能由供水单位自己既当运动员又当裁判员。

老问题

20年楼龄管网渐入报废期

市民代表陈富强表示，供水管网建设的欠债太多太久了，现在老区的很多水管挖出来都是废铁，“水在水厂出来的时候是好的，但流到家里就不行了。”他表示，不仅新的城市规划要考虑铺管网，老城也要换。

赵大姐说，广州有很多建于上世纪七八十年代的楼，这些水池和水管逐渐进入报废期，会出现很多问题。有的水池从来都没有清洗，对水质也没有检测，对于水质没多少人知道。她表示，一户一表改造的时候，一定要和自来水公司签订供水协议，要和他们明确分表以前的维护费用由他们承担，否则水管生锈生穿了都没人理。“现在的水价为2元多一吨，应该在水价中提取一定的比例作为维护基金。”她建议《条例》应有专门规定。

新问题

违规楼盘供水扯不清

在一家建材公司工作的市民代表崔伟权表示，旧建筑供水有很多历史问题，而新建小区复杂的供水关系则是新问题，“如果解决不好，将来又成历史问题。”

市民代表温少敏碰到的问题让人乍舌：由于开发商违规建设，小区没有通过验收，消防管和生活用水管道交织在一起，如果加压的水泵一坏，消防用水就倒灌到楼下的水池，“水质很差，水龙头要开半个小时才敢用，水都白白流掉。”温少敏找了自来水公司，得到的答复也是总表之后的事情不属他们管，她强烈地要求，实行一户一表后，一定要解决验收的问题。

热点问题

二次供水污染多费用高

由于水压的原因，高层建筑需要将水抽到天台的水池或者需要对地下水池进行加压，再提供给用户，这就是二次供水。昨日的座谈会上，二次供水的问题引起大家激烈的讨论。

67岁的市民代表刘积娟之前参加过三次听证会，可以说是代表市民发表意见的“常客”。她的发言首先对准了小区的二次供水，她住在一个高层小区，“水池二次供水很脏，从水管流出来的水有铁锈。”市民代表赵顺珍认为现在的二次供水手段落后，卫生问题很多，“拿一个扫把扫一扫就会干净？清洗的时候使用消毒水，几个星期过后还有药味，很多人都不敢喝，要买桶装水。”

市民代表崔伟权认为，《条例（草案）》提高了水压的问题，水压的标准是什么，正常值应该公布。崔伟权一家用水需要水泵加压，一个月公摊的用电需要几十度。“这样一来，除了一吨二元多，水费实际还提高了很多，使得政府制定的水价和实际差别很大。”崔伟权表示，对于收入不高的家庭，这笔费用还是不小的。

市人大常委会法工委主任陈小清表示，二次供水过程中的费用是一个要害问题，去年听证阶梯水价的时候，供水公司承诺由其承担清洗的费用。他介绍说，自来水公司认为其责任只到总表，总表之后发生的费用不能由其承担，“要调取资料，看自来水提价的时候，价格构成中是否包括了二次供水的成本。如果没有包括，现在要它承担费用，那么还要进行价格核算，水价可能还要再提。”

担心问题

委托收费小心物管截留水费

对于《条例（草案）》“供水单位可以委托物管代抄水表、收取水费”的规定，刘积娟认为会引发问题，“应该由自来水公司自己收，或委托银行收取。否则钱有可能被物管截留造成用户欠费，从而发生停水的纠纷。”来自酒店行业的市民代表梁建朝表示，委托收费有很大的漏洞，除非是要物管公司交一笔保证金，这样才不会发生物管截留水费的事情。

《条例（草案）》规定了阶梯水价，崔伟权认为梯度应该明显加大，比如超标的水价是正常价的两倍或三倍，才会起到作用。对于园林绿化、建筑施工、洗车等用水量大而对水质要求不高的行业使用再生水的问题，崔伟权表示，应有专门的管网才能实现，否则这条规定就是空的规定。

对于偷水的行为，《条例（草案）》规定了责令改正，补交水费，按违法所得三倍罚款等措施，崔伟权认为处罚标准太低，“偷水也是偷，可以考虑追究刑事责任，一定要罚到他们的痛处，不能不痛不痒。”崔伟权说，偷水洗车的问题一直没有彻底解决，就是因为处罚力度不够。